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近闻湖北宣恩县开展治理“整酒风”活动,颇有感想。自1997年1月各级领导干部操办“酒事”事项被列入《领导干部报告个人重大事项制度》后,操办“酒事”报告已执行了十五年。但在十五间,各地执行情况并不看好。在一些地区,执行“酒事”报告成了行动上虚无缥缈的空头口号,成了领导干部述廉述效的“豪言壮语”,至使各种“喜庆宴请”广而告之的不正之风越刮越猛,崇廉倡廉的心灵越来越迷乱。口头报告,无人设限。多数领导干部到监管部门报告多以口头打招呼方式报告,特别是领导操办喜庆宴请方面报告既无所办喜庆宴桌数量,也无具体人数,而多数监管部门更无人给其限定桌数,限定人数,让报告者觉得报告什么就是什么,既没有约束力,更没有被监督的意识。
监督缺场,“报告”成了政治的幌子。在“报告”执行上领导干部有着充分的“自由裁量权”。想报告什么,不想报告什么,完全由自己掌控。多年来,从没有领导干部主动报告过本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖的房产,从没有人报告过自己操办“酒事”后收受礼金数额,更没有相关部门就其报告事项的真实性进行核对与调查,即便发生在眼皮底下的变相大操大办,只要群众不举报,监管部门完全可以视而不见,听而不闻。
专项整治不能“入围”,“酒事”请贴异化成敛财通知单。很多地区认为领导干部操办“酒事”完全是领导干部个人的“家事”,不应该列入纠风专项治理范围,“酒事”敛财之瘤在政界越长越大、越长越多,却无人操刀割除。同时,国家也从没有开展过这方面的专项治理,仅仅是部分省、市发发通知倡导一下而已,至使领导干部对报告制度的刚性越来越陌生,对执行制度的谎言越来越亲热。于是报告制度演化成为伪装官德的手段,酒宴请贴异化成明目张胆的敛财通知单。
一位诗人说:“一些制度森林/看似郁郁葱葱/蝶飞蜂舞/其实它们的根下/暗藏着政治谎言的沃土。”所以,愚以为与其让一些制度暗藏政治谎言的沃土,不如让这些制度的幼苗枯死、风干成寸草不生的沙滩,让国民真真切切地看到我们“廉政建设基地”的贫瘠。
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